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人口老龄化发展的三个阶段即三个决策窗口期。以养老金制度为例,在初级阶段,劳动人口相对充足,国家可以抓住时机完善基本养老金制度,实现“全覆盖”和“保基本”;在中度阶段,人口结构问题凸显,基本养老金收入下降、支出增加,基本养老金替代率趋于下降,国家开始激励企业和个人建立养老金计划,以三支柱的制度结构和运行机制提高养老金替代率;在高度阶段,劳动人口开始减少,国家和企业提供福利的能力相对降低,个人风险管理责任提升。, 快速发展银发经济。针对“63婴儿潮+1孩政策”形成的银发人口服务需求,政府、市场、个人合作,优化资源配置,做好兜底性/贫困人口、普惠型/大众人口、个性化/高收入人口的三类服务和产品市场。。
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