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不过相比之下,防城港、汉中等地“诚意”更足,针对“商转公”需要居民垫资还清商贷的难题开出“口子”。以汉中市为例,该市在全省首先采用了顺位抵押模式,即在维持原商业个人住房贷款抵押登记不变的情况下,通过办理公积金贷款第二顺位抵押权的方式,实现了不需借款人自筹资金结清原商贷,即可直接发放公积金贷款到原贷款银行账户,以此来冲抵原贷, 人口老龄化发展的三个阶段即三个决策窗口期。以养老金制度为例,在初级阶段,劳动人口相对充足,国家可以抓住时机完善基本养老金制度,实现“全覆盖”和“保基本”;在中度阶段,人口结构问题凸显,基本养老金收入下降、支出增加,基本养老金替代率趋于下降,国家开始激励企业和个人建立养老金计划,以三支柱的制度结构和运行机制提高养老金替代率;在高度阶段,劳动人口开始减少,国家和企业提供福利的能力相对降低,个人风险管理责任提升。。
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