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这一历史进程大致分两个阶段,18世纪到20世纪中叶,主要是从农业社会到工业社会的转变;20世纪中叶以来的新一轮现代化,主要是从工业社会到知识社会、信息社会等的转变。西方发达国家基本上完成了工业化任务,进入第二次现代化阶段。但绝大多数发展中国家没有完成工业化任务,尚处在第一次现代化阶段。, 人口老龄化发展的三个阶段即三个决策窗口期。以养老金制度为例,在初级阶段,劳动人口相对充足,国家可以抓住时机完善基本养老金制度,实现“全覆盖”和“保基本”;在中度阶段,人口结构问题凸显,基本养老金收入下降、支出增加,基本养老金替代率趋于下降,国家开始激励企业和个人建立养老金计划,以三支柱的制度结构和运行机制提高养老金替代率;在高度阶段,劳动人口开始减少,国家和企业提供福利的能力相对降低,个人风险管理责任。
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